《零八宪章》,是指为了纪念《世界人权宣言》60周年,诺贝尔和平奖奖得主刘晓波、学者张祖桦等人,受到捷克斯洛伐克公民人权运动的象征性文件《七七宪章》(Charter 77) 启发,在2008年12月9日共同签署了一份宣言。宣言呼吁中国当局改革政治体制,尊重自由、平等、人权等人类共同的普世价值,践行民主、共和、宪政等现代政治的基本制度架构。
首批签署人,除了发起人刘晓波外,一共有303位中国各界的异见人士和维权人士,包括鲍彤、丁子霖、刘军宁、戴晴、于浩成、浦志强、张祖桦、茅于轼、冉云飞等。之后,陆续有民主人士公开参与签署,截止2018年,根据“零八宪章”签名整理小组的统计,共计有一万五千多人签署了《零八宪章》。
一、宣言内容
《零八宪章》内容分成“前言”、“我们的基本理念”、“我们的基本主张”以及“结语”等四个部分。宪章提出了自由、人权、平等、共和、民主、宪政等六大基本理念,以及修改宪法、分权制衡、立法民主、司法独立、公器公用、人权保障等19点主张。
部分内容如下:
我们的基本理念:
自由:自由是普世价值的核心之所在。言论、出版、信仰、集会、结社、迁徙、罢工和游行示威等权利都是自由的具体体现。自由不昌,则无现代文明可言。
人权:人权不是国家的赐予,而是每个人与生俱来就享有的权利。保障人权,既是政府的首要目标和公共权力合法性的基础,也是“以人为本”的内在要求。中国的历次政治灾难都与执政当局对人权的无视密切相关。人是国家的主体,国家服务于人民,政府为人民而存在。
平等:每一个个体的人,不论社会地位、职业、性别、经济状况、种族、肤色、宗教或政治信仰,其人格、尊严、自由都是平等的。必须落实法律面前人人平等的原则,落实公民的社会、经济、文化、政治权利平等的原则。
共和:共和就是“大家共治,和平共生”,就是分权制衡与利益平衡,就是多种利益成分、不同社会集团、多元文化与信仰追求的群体,在平等参与、公平竞争、共同议政的基础上,以和平的方式处理公共事务。
民主:最基本的涵义是主权在民和民选政府。民主具有如下基本特点:(1)政权的合法性来自人民,政治权力来源于人民;(2)政治统治经过人民选择,(3)公民享有真正的选举权,各级政府的主要政务官员必须通过定期的竞选产生。(4)尊重多数人的决定,同时保护少数人的基本人权。一句话,民主使政府成为”民有,民治,民享”的现代公器。
宪政:宪政是通过法律规定和法治来保障宪法确定的公民基本自由和权利的原则,限制并划定政府权力和行为的边界,并提供相应的制度设施。
我们的基本主张:
修改宪法、分权制衡、立法民主、司法独立、公器公用、人权保障、公职选举、城乡平等、结社自由、集会自由、言论自由、宗教自由、公民教育、财产保护、财税改革、社会保障、环境保护、联邦共和、转型正义
在“结语”中,宪章发起者表示,“我们希望所有具有同样危机感、责任感和使命感的中国公民,不分朝野,不论身份,求同存异,积极参与到公民运动中来,共同推动中国社会的伟大变革,以期早日建成一个自由、民主、宪政的国家,实现国人百余年来锲而不舍的追求与梦想。”
二、宣言影响
这次宣言直接导致身为发起人的诺贝尔和平奖得主刘晓波被捕入狱,最终北京第一中级法院判处他犯有“煽动颠覆国家政权罪”,处以有期徒刑11年,剥夺政治权利2年。刘晓波直到去世都未能重获自由。
据金融时报 (Financial Times) 报道,“在最早签署该宪章的303位支持者中,至少70人遭到了警方的传唤和审问,而国内媒体也不得采访任何签署零八宪章的人”。
宣言发出之后,除了303名首批签署者外,海内外有大批人士继续签名,以示支持。西方民主国家政府,以及多个国际人权组织和公民团体也高度赞扬了这份宣言,并且谴责中共当局骚扰签署者、逮捕刘晓波的行为。